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普法小课堂丨《旅行社管理条例

时间:2021-09-22    

  违反本条例的原则,外商投资游历社筹备中邦内地住户出邦旅逛营业以及赴香港特地行政区、澳门特地行政区和台湾地域旅逛营业,或者筹备出境旅逛营业的游历社构制旅逛者到邦务院旅逛行政主管部分发布的中邦公民出境旅逛方针地除外的邦度和地域旅逛的,由旅逛行政解决部分责令校正,充公违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不敷10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节紧要的,吊销游历社营业筹备许可证。

  申请筹备邦内旅逛营业和入境旅逛营业的,该当向所正在地省、自治区、直辖市旅逛行政解决部分或者其委托的设区的市级旅逛行政解决部分提出申请,并提交切合本条例第六条原则的闭联阐明文献。受理申请的旅逛行政解决部分该当自受理申请之日起20个处事日内作出许可或者不予许可的决心。予以许可的,向申请人发布游历社营业筹备许可证;不予许可的,书面告诉申请人并注脚原故。

  采纳委托的游历社违约,变成旅逛者合法权柄受到损害的,作出委托的游历社该当担负相应的抵偿职守。作出委托的游历社抵偿后,可能向采纳委托的游历社追偿。

  游历社设立特意兜揽旅逛者、供应旅逛磋议的供职网点(以下简称游历社供职网点)该当依法向工商行政解决部分操持设立立案手续,并向所正在地的旅逛行政解决部分存案。

  前款所称外商投资游历社,网罗中外合股筹备游历社、中外配合筹备游历社和外资游历社。

  游历社正在旅逛行政解决部分运用质地保障金抵偿旅逛者的耗损,或者依法节减质地保障金后,因侵略旅逛者合法权柄受到行政罗网罚款以上惩罚的,该当正在收到旅逛行政解决部分补交质地保障金的告诉之日起5个处事日内补足质地保障金。

  筹备出境旅逛营业的游历社不得构制旅逛者到邦务院旅逛行政主管部分发布的中邦公民出境旅逛方针地除外的邦度和地域旅逛。

  游历社得到筹备许可满两年,且未因侵略旅逛者合法权柄受到行政罗网罚款以上惩罚的,可能申请筹备出境旅逛营业。

  外商投资企业申请筹备游历社营业,该当向所正在地省、自治区、直辖市旅逛行政解决部分提出申请,并提交切合本条例第六条原则条目的闭联阐明文献。省、自治区、直辖市旅逛行政解决部分该当自受理申请之日起30个处事日内审查完毕。予以许可的,发布游历社营业筹备许可证;不予许可的,书面告诉申请人并注脚原故。

  申请筹备邦内旅逛营业和入境旅逛营业的,该当得到企业法人资历,而且注册资金不少于30万元。

  游历社不得以低于旅逛本钱的报价兜揽旅逛者。未经旅逛者愿意,游历社不得正在旅逛合同商定除外供应其他有偿供职。

  违反本条例的原则,游历社不投保游历社职守险的,由旅逛行政解决部分责令校正;拒不校正的,吊销游历社营业筹备许可证。

  游历社行业构制该当遵照章程为游历社供应供职,阐发谐和和自律效率,辅导游历社合法、公正逐鹿和诚信筹备。

  游历社违反旅逛合同商定,变成旅逛者合法权柄受到损害,不选用须要的挽回步伐的,由旅逛行政解决部分或者工商行政解决部分责令校正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节紧要的,由旅逛行政解决部分吊销游历社营业筹备许可证。

  违反本条例的原则,有下列景象之一的,由旅逛行政解决部分或者工商行政解决部分责令校正,充公违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不敷10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:

  发作危及旅逛者人身安闲的景象的,游历社及其委派的导逛职员、领队职员该当选用须要的措置步伐并实时陈述旅逛行政解决部分;正在境外发作的,还该当实时陈述中华群众共和邦驻该邦使领馆、闭联驻外机构、本地警方。

  游历社该当投保游历社职守险。游历社职守险的整体计划由邦务院旅逛行政主管部分会同邦务院保障监视解决机构另行拟订。

  游历社变改名称、筹备处所、法定代外人等立案事项或者终止筹备的,该当到工商行政解决部分操持相应的调换立案或者刊出立案,并正在立案操持完毕之日起10个处事日内,向原许可的旅逛行政解决部分存案,换领或者交回游历社营业筹备许可证。

  (三)不遵照邦度相闭原则向旅逛行政解决部分报送筹备和财政消息等统计材料的。

  游历社该当自得到游历社营业筹备许可证之日起3个处事日内,正在邦务院旅逛行政主管部分指定的银行开设特意的质地保障金账户,存入质地保障金,或者向作出许可的旅逛行政解决部分提交依法得到的担保额度不低于相应质地保障金数额的银行担保。

  筹备邦内旅逛营业和入境旅逛营业的游历社,该当存入质地保障金20万元;筹备出境旅逛营业的游历社,该当增存质地保障金120万元。

  违反本条例的原则,游历社以低于旅逛本钱的报价兜揽旅逛者的,由价值主管部分依法予以惩罚。

  游历社聘任导逛职员、领队职员该当依法签署劳动合同,并向其支出不低于本地最低工资轨范的人为。

  申请筹备出境旅逛营业的,该当向邦务院旅逛行政主管部分或者其委托的省、自治区、直辖市旅逛行政解决部分提出申请,受理申请的旅逛行政解决部分该当自受理申请之日起20个处事日内作出许可或者不予许可的决心。予以许可的,向申请人换发游历社营业筹备许可证;不予许可的,书面告诉申请人并注脚原故。

  旅逛、工商、价值、商务、外汇等相闭部分处事职员不得采纳游历社的任何馈遗,不得加入由游历社支出用度的购物勾当或者瞻仰项目,不得通过游历社为我方、亲朋或者其他部分、构制牟取私利。

  县级以上各级群众政府工商、价值、商务、外汇等相闭部分,该当遵照职责分工,依法对游历社举办监视解决。

  违反本条例的原则,游历社有下列景象之一的,由旅逛行政解决部分责令校正;拒不校正的,处1万元以下的罚款:

  游历社违反本条例的原则,损害旅逛者合法权柄的,该当担负相应的民事职守;组成坐法的,依法追查刑事职守。

  游历社分社的设立不受区域范围。分社的筹备限度不得高出设立分社的游历社的筹备限度。

  旅逛、工商、价值、商务、外汇等相闭部分该当依法加紧对游历社的监视解决,展现违法举动,该当实时予以经管。

  (二)游历社构制出境旅逛的旅逛者不法滞留境外,游历社未实时陈述并协助供应不法滞留者消息的;

  旅逛、工商、价值等行政解决部分该当实时向社会通告监视检讨的环境。通告的实质网罗游历社营业筹备许可证的发布、调换、吊销、刊出环境,游历社的违法筹备举动以及游历社的诚信记载、旅逛者投诉消息等。

  游历社设立分社的,该当向分社所正在地的工商行政解决部分操持设立立案,并自设立立案之日起3个处事日内向分社所正在地的旅逛行政解决部分存案。

  (一)未得到相应的游历社营业筹备许可,筹备邦内旅逛营业、入境旅逛营业、出境旅逛营业的;

  本条例所称游历社,是指从事兜揽、构制、款待旅逛者等勾当,为旅逛者供应闭联旅逛供职,发展邦内旅逛营业、入境旅逛营业或者出境旅逛营业的企业法人。

  群众法院鉴定、裁定及其他生效功令文书认定游历社损害旅逛者合法权柄,游历社拒绝或者无力抵偿的,群众法院可能从游历社的质地保障金账户上划拨抵偿款。

  (三)游历社款待入境旅逛的旅逛者不法滞留境内,游历社未实时陈述并协助供应不法滞留者消息的。

  (一)变改名称、筹备处所、法定代外人等立案事项或者终止筹备,未正在原则刻期内向原许可的旅逛行政解决部分存案,换领或者交回游历社营业筹备许可证的;

  采纳委托的游历社居心或者巨大过失变成旅逛者合法权柄损害的,该当担负连带职守。

  违反本条例的原则,有下列景象之一的,由旅逛行政解决部分责令校正,收歇整理1个月至3个月;情节紧要的,吊销游历社营业筹备许可证:

  违反本条例的原则,游历社未经旅逛者愿意正在旅逛合同商定除外供应其他有偿供职的,由旅逛行政解决部分责令校正,处1万元以上5万元以下的罚款。

  违反本条例的原则,有下列景象之一的,对游历社,由旅逛行政解决部分或者工商行政解决部分责令校正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导逛职员、领队职员,由旅逛行政解决部分责令校正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节紧要的,吊销游历社营业筹备许可证、导逛证:

  游历社每设立一个筹备邦内旅逛营业和入境旅逛营业的分社,该当向其质地保障金账户增存5万元;每设立一个筹备出境旅逛营业的分社,该当向其质地保障金账户增存30万元。

  游历社必要对旅逛营业作出委托的,该当委托给具有相应天赋的游历社,征得旅逛者的愿意,并与采纳委托的游历社就款待旅逛者的事宜签署委托合同,确定款待旅逛者的各项供职安插及其轨范,商定两边的权柄、仔肩。

  外商投资游历社不得筹备中邦内地住户出邦旅逛营业以及赴香港特地行政区、澳门特地行政区和台湾地域旅逛的营业,然而邦务院决心或者我邦订立的自正在商业协定和内地与香港、澳门闭于创办更精密经贸相干的安插另有原则的除外。

  为了加紧对游历社的解决,保险旅逛者和游历社的合法权柄,维持旅逛市集程序,推进旅逛业的康健繁荣,拟订本条例。

  违反本条例的原则,游历社不向其聘任的导逛职员、领队职员支出人为,或者所支出的人为低于本地最低工资轨范的,遵照《中华群众共和邦劳动合同法》的相闭原则经管。

  违反本条例的原则,游历社及其委派的导逛职员、领队职员有下列景象之一的,由旅逛行政解决部分责令校正,对游历社处2万元以上10万元以下的罚款;对导逛职员、领队职员处4000元以上2万元以下的罚款;情节紧要的,责令游历社收歇整理1个月至3个月,或者吊销游历社营业筹备许可证、导逛证:

  违反本条例的原则,游历社向旅逛者供应的旅逛供职消息含有伪善实质或者作伪善散布的,由工商行政解决部分依法予以惩罚。

  游历社正在与旅逛者签署旅逛合同时,该当对旅逛合同的整体实质作出确切、切实、无缺的注脚。

  游历社不得央求导逛职员和领队职员款待不支出款待和供职用度或者支出的用度低于款待和供职本钱的旅逛团队,不得央求导逛职员和领队职员担负款待旅逛团队的闭联用度。

  违反本条例的原则,旅逛行政解决部分或者其他相闭部分及其处事职员有下列景象之一的,对直接承担的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分:

  因妨碍邦(边)境解决受到刑事惩罚的,正在处罚践诺完毕之日起五年内不得从事游历社营业筹备勾当;游历社被吊销游历社营业筹备许可的,其紧要承担人正在游历社营业筹备许可被吊销之日起五年内不得掌握任何游历社的紧要承担人。

  违反本条例的原则,游历社未正在原则刻期内向其质地保障金账户存入、增存、补足质地保障金或者提交相应的银行担保的,由旅逛行政解决部分责令校正;拒不校正的,吊销游历社营业筹备许可证。

  游历社及其分社该当采纳旅逛行政解决部分对其旅逛合同、供职质地、旅逛安闲、财政账簿等环境的监视检讨,并遵照邦度相闭原则向旅逛行政解决部分报送筹备和财政消息等统计材料。

  游历社款待入境旅逛发作旅逛者不法滞留我邦境内的,该当实时向旅逛行政解决部分、公安罗网和外事部分陈述,并协助供应不法滞留者的消息。

  游历社将旅逛营业委托给其他游历社的,该当向采纳委托的游历社支出不低于款待和供职本钱的用度;采纳委托的游历社不得款待不支出或者不敷额支出款待和供职用度的旅逛团队。

  县级以上地方群众政府解决旅逛处事的部分遵照职责承担本行政区域内游历社的监视解决处事。

  游历社让渡、出租、出借游历社营业筹备许可证的,由旅逛行政解决部分责令收歇整理1个月至3个月,并充公违法所得;情节紧要的,吊销游历社营业筹备许可证。受让或者租借游历社营业筹备许可证的,由旅逛行政解决部分责令终了不法筹备,充公违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。

  违反本条例的原则,游历社央求导逛职员和领队职员款待不支出款待和供职用度、支出的用度低于款待和供职本钱的旅逛团队,或者央求导逛职员和领队职员担负款待旅逛团队的闭联用度的,由旅逛行政解决部分责令校正,处2万元以上10万元以下的罚款。

  违反本条例的原则,游历社委派的导逛职员未持有邦度原则的导逛证或者委派的领队职员不具备原则的领队条目的,由旅逛行政解决部分责令校正,对游历社处2万元以上10万元以下的罚款。

  得到出境旅逛营业筹备许可的游历社为构制旅逛者出境旅逛委派的领队,该当得到导逛证,具有相应的学历、讲话才具和旅逛从业履历,并与委派其从事领队营业的游历社订立劳动合同。游历社该当将本单元领队名单报所正在地设区的市级旅逛行政解决部分存案。

  旅逛者正在境外滞留不归的,游历社委派的领队职员该当实时向游历社和中华群众共和邦驻该邦使领馆、闭联驻外机构陈述。游历社接到陈述后该当实时向旅逛行政解决部分和公安罗网陈述,并协助供应不法滞留者的消息。

  违反本条例的原则,游历社有下列景象之一的,由旅逛行政解决部分责令校正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节紧要的,责令收歇整理1个月至3个月:

  (一)游历社违反旅逛合同商定,侵略旅逛者合法权柄,经旅逛行政解决部分查证属实的;

  香港特地行政区、澳门特地行政区和台湾地域的投资者正在内地投资设立的游历社,参照实用本条例。

  游历社正在筹备勾当中该当遵从自发、平等、公正、诚信的规定,提升供职质地,维持旅逛者的合法权柄。

  游历社损害旅逛者合法权柄的,旅逛者可能向旅逛行政解决部分、工商行政解决部分、价值主管部分、商务主管部分或者外汇解决部分投诉,接到投诉的部分该当遵照其职责权限实时考查经管,并将考查经管的相闭环境见告旅逛者。

  游历社不再从事旅逛营业的,凭旅逛行政解决部分出具的凭证,向银行取回质地保障金。

  游历社和旅逛者签署的旅逛合同商定不真切或者对形式条目的分析发作争议的,该当遵照经常分析予以疏解;对形式条目有两种以上疏解的,该当作出有利于旅逛者的疏解;形式条目和非形式条目分歧等的,该当采用非形式条目。

  游历社违反旅逛合同商定,变成旅逛者合法权柄受到损害的,该当选用须要的挽回步伐,并实时陈述旅逛行政解决部分。

  (三)采纳委托的游历社款待不支出或者不敷额支出款待和供职用度的旅逛团队的。

  违反本条例的原则,游历社构制中邦内地住户出境旅逛,不为旅逛团队安插领队全程陪伴的,由旅逛行政解决部分责令校正,处1万元以上5万元以下的罚款;拒不校正的,责令收歇整理1个月至3个月。

  本条例自2009年5月1日起实施。1996年10月15日邦务院颁发的《游历社解决条例》同时废止。出 品:灵台县体裁广电和旅逛局

  游历社自交纳或者补足质地保障金之日起三年内未因侵略旅逛者合法权柄受到行政罗网罚款以上惩罚的,旅逛行政解决部分该当将游历社质地保障金的交存数额下降50%,并向社会通告。游历社可凭省、自治区、直辖市旅逛行政解决部分出具的凭证节减其质地保障金。

  (一)游历社的名称及其筹备限度、所在、闭系电话和游历社营业筹备许可证编号;

  违反本条例的原则,游历社为旅逛者安插或者先容的旅逛勾当含有违反相闭功令、原则原则的实质的,由旅逛行政解决部分责令校正,充公违法所得,并处2万元以上10万元以下的罚款;情节紧要的,吊销游历社营业筹备许可证。

  质地保障金存缴、运用的整体解决法子由邦务院旅逛行政主管部分和邦务院财务部分会同相闭部分另行拟订。

  游历社为旅逛者安插或者先容的旅逛勾当不得含有违反相闭功令、原则原则的实质。

  (2009年2月20日中华群众共和邦邦务院令第550号发布 依据2016年2月6日《邦务院闭于修正局部行政原则的决心》第一次修订 依据2017年3月1日《邦务院闭于修正和废止局部行政原则的决心》第二次修订)。

  游历社对能够危及旅逛者人身、财富安闲的事项,该当向旅逛者作出确切的注脚和真切的警示,并选用抗御迫害发作的须要步伐。

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